福州市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见

时间:2019-11-21/ 分类:政策法规/阅读:
福州市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见 各县(市)区人民政府、高新区管委会,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,自贸区福州片区管委会: 根据国务院《关于改革国有...

福州市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见

各县(市)区人民政府、高新区管委会,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,自贸区福州片区管委会:

根据国务院《关于改革国有企业工资决定机制的意见》(国发〔2018〕16号)精神和《福建省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》(闽政〔2018〕22号)的要求和国家、省有关收入分配政策,结合省深化国有企业负责人薪酬改革工作规程及我市实际,现就改革我市国有企业工资决定机制提出如下实施意见。

一、总体要求

1.指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,从福州市实际出发,按照深化国有企业改革、完善国有资产管理体制和坚持按劳分配原则、完善按要素分配体制机制的要求,以增强国有企业活力、提升国有企业效率为中心,建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,完善国有企业工资分配监管体制,充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性,进一步激发国有企业创造力和提高市场竞争力,推动国有资本做强做优做大,促进收入分配更合理、更有序。

2.基本原则

坚持建立中国特色现代国有企业制度改革方向,坚持效益导向与维护公平相统一,坚持市场决定与政府监管相结合,坚持分类分级管理。

二、适用范围

本实施意见适用于市属国有独资及国有控股企业,包括市属企业本部及市属企业所出资的各级独资、控股的子企业(以下简称市属企业)。市级有关部门或机构作为实际控制人的企业,以及市级有关部门或机构直属事业单位所管理的国有企业,参照本意见执行。

县(市)区属国有独资及国有控股企业参照执行。

三、分类确定工资效益联动指标

根据市属企业功能性质定位和行业特点,对市属企业进行科学分类,科学设置联动指标,合理确定考核目标,突出不同考核重点。工资效益联动指标原则上为1~2个,最多不超过4个。

1.主业处于充分竞争行业和领域的商业类市属企业(即商业一类企业),经济效益指标主要选取利润总额(或净利润)、经济增加值(或增加值)、净资产收益率等指标。劳动生产率指标主要选取人均利润、人均增加值等指标;人工成本投入产出率指标选取人工成本利润率指标。

2.主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类市属企业(即商业二类企业),经济效益指标主要选取利润总额、营业收入或任务完成率等指标。劳动生产率指标主要选取人均利润、人均营业收入等指标;人工成本投入产出率指标主要选取人事费用率指标。

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